截至2014年年底，我国60岁以上人口超过2亿，约7个人中就有一位老人。养老既是社会之难，更是个人之忧。一方面，公众对养老机构存有入住难一床难求的印象，另一方面，养老机构全国平均空置率达48%。冰火两重天，折射出当前我国养老机构面临的结构性失衡问题。

村镇敬老院入住不足

城市养老院一床难求

中国老龄科学研究中心近期发布的《中国养老机构发展研究报告》指出，十二五时期，我国养老机构取得了突破性进展，但目前养老机构空置率较高，全国平均达到48%。

中国老龄科学研究中心主任吴玉韶接受采访时指出，我国养老机构的空置现象主要出现在农村，而不是城市，48%的平均值中，有相当一部分来自农村敬老院。

在我国养老机构中，农村敬老院占很大比例，主要是为农村五保老人设置的，但五保老人分布分散，机构建设不可能完全按照实际人头数进行床位设置，结果就出现了较高的空置率，有的敬老院空置率甚至在50%以上。吴玉韶说。

记者在安徽走访时发现，阜阳市颍成都治疗癫痫哪家医院好上县有农村敬老院70余家，入住率仅为30%左右，总入住人数在5000人左右。针对空置率高的问题，颍上县民政局党组成员徐伟介绍，民政部门正着手将农村敬老院的收住对象由五保户放宽到留守老人等群体。

一些基层民办养老机构也出现类似情形。颍上县的协和老年公寓开办于2013年8月，上下三层近60个房间，床位数达140张，承担了相当一部分五保老人的照顾任务。然而记者在现场看到，除了一二层有老人入住外，整个三层空无一人。公寓负责人孙以鹏告诉记者，开办两年来生意一直不红火，现在这里也仅入住了65位老人，和员工数差不多。

與此形成鮮明對比的是，城市養老機構的床位利用率總體較高，一些公辦養老機構甚至出現一床難求的現象。家住安徽省蕪湖市鏡湖區的孫翠蘭老人近兩年換了4家民辦養老院。成都治療癲癇的醫院也想住公辦，但就是沒有空床位。她告訴記者，當地公辦養老院數量不多且早已人滿為患。

不过，值得注意的是，地处城市郊区的养老机构，入住率也相对较低。养老机构郊区化，使得老年人脱离了原有生活圈，不仅子女探望不方便，还割裂了老年人与其他年龄层人群的交往。孙翠兰现在居住的养老院就位于市郊，距离市区至少需要1个半小时车程，为此儿女们不得不把一周一次的探望缩减为一月一次。以前出门就是超市、商场，如今去一趟市区像是过年，时间长了也闷得慌。